外交部举行防沙治沙问题中外记者吹风会

2006/04/20


2006420,外交部新闻司外国记者新闻中心举行吹风会,邀请国家林业局防沙治沙办公室主任、《联合国防治荒漠化公约》中国国家联络员刘拓和国家林业局防沙治沙办公室总工程师杨维西就中国防沙治沙问题介绍情况并回答记者提问。50余家中外媒体的上百名记者参加,中国网现场直播,新浪、搜狐、网易等门户网站即时转载。外交部新闻司副司长秦刚主持了吹风会。

刘拓在吹风会上表示,今年2月以来,中国北方地区发生了10次沙尘天气过程,特别是近期,多次出现大范围的沙尘暴、强沙尘暴天气,给人们的生产、生活造成了严重影响,引起社会各界的高度关注。主要原因一是今年入春以来,中国北方大部分地区气温偏高,土壤解冻比以往提前,加速了土壤水分的蒸发;二是去冬今春以来,北方地区降水量偏少,一般较常年少35成,甚至少8成,为50年来第二个少雨季节,地表干燥,土壤墒情差。三是西伯利亚冷空气频繁入侵,势力较强,且在冷空气入侵的路径上分布着大范围的沙漠、戈壁,加上其多与蒙古气旋共同作用,加剧了沙尘暴的频率和强度。沙尘暴导致空气污染,危害农业生产,威胁交通安全,给广大人民群众的生产生活带来了严重影响。

刘拓说,中国政府高度重视沙尘暴带来的危害,立即启动了重大沙尘暴灾害应急预案,要求各级沙尘暴灾害应急处置机构及时通报信息,沟通情况,采取得力措施,加强预测预防和应急处置,避免人员伤亡,把经济损失降到最低程度。并派工作组赴受灾严重地区,查清灾情,指导救灾,分析成因,为进一步做好防灾减灾工作服务。目前看,处置是得当的,效果是明显的,损失降到了最小程度。

    

从沙尘暴发生的历史和现实情况,可以得出这样的认识:第一,由于境外、境内沙尘源的存在,在中国不可能完全消灭沙尘暴。第二,通过防沙治沙,增加地表覆盖,减少沙尘源,可以减少沙尘暴的发生,减轻危害,减少损失。第三,防治土地沙化,是一项长期而紧迫的艰巨任务,需要加大治理力度,持之以恒地长期努力。第四,防治土地沙化是国际社会的共同责任。沙尘暴作为一种自然灾害,无国界。其防治,需要加强国际合作,需要全世界共同努力。

刘拓强调,中国政府历来高度重视防沙治沙工作。颁布并施行了《中华人民共和国防沙治沙法》等法律法规,发布了《国务院关于进一步加强防沙治沙工作的决定》,实施了一系列以防沙治沙为主要目的的生态建设工程。通过艰苦努力,中国防沙治沙工作取得了一定的成效,土地沙化整体扩展趋势得到初步遏制。2005年结束的第三次全国荒漠化和沙化土地监测显示,中国沙化土地面积为174万平方公里,与5年前相比,沙化土地面积从年均扩展3436平方公里变为现在的年均净减少1283万平方公里,且为沙区经济社会发展起到了有效的促进作用。

刘拓还表示,中国防沙治沙仍面临着严峻的形势,一是中国沙化土地面积大,占国土面积的18%,治理任务重,适宜治理的沙化土地有53万平方公里;二是已经治理的沙化土地,生态状况仍很脆弱,极易反弹;三是中国人口多,经济压力大,特别在沙区人们仍然需要部分消耗生态资源解决生计问题;四是中国是发展中国家,治理任务重和投入不足的矛盾还很突出。这些都说明,中国的防沙治沙工作任重道远。    

刘拓说,遵照中国政府确定的原则和要求,防沙治沙工作将以人为本,遵循自然和经济规律,依靠科学,标本兼治,综合治理,改善生态环境,在沙区建立和巩固以林草植被为主体的国土生态安全体系,促进农牧民增收和经济社会协调发展。突出采取以下措施:

一、依法防沙治沙,严格禁止滥樵采、滥放牧、滥开垦,保护治理成果,恢复自然植被。

二、坚持不懈地防沙治沙,增加适宜治理地区的林草植被覆盖,保护自然生态,促进植被的自然修复。

三、发展沙区经济,推进防沙治沙。通过改善农牧业生产方式,实行牲畜舍饲圈养和发展沙产业,保进农民增收和生态的改善。

四、优化政策机制,拉动防沙治沙,使治理者得其利,投资者受其益,形成一个国家主导,社会广泛参与,全民共同尽责的防沙治沙格局。

五、国际合作防沙治沙。引进国外资金和技术,共同开展防沙治沙工作。

    

其后,刘拓和杨维西还回答了记者的提问。